平稳房价“一城一策”走向更加明显

今年以来，个别地方楼市调控政策“松绑”的消息不时传出。

值得注意的是，许多所谓的政策调整尚无官方文件支持，甚至被地方政府明确否认。例如，近日网上流传关于济南市取消限价等政策调整的不实言论，对此，济南市城乡建设委新闻发言人重申：坚持房地产市场调控不动摇。

“房住不炒”定位不变

国家统计局发布2月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据，据初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.1个百分点。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅连续3个月相同。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。整体看来，2月份商品住宅销售价格涨幅稳定。

中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组以142个样本城市为研究对象得出的《中国住房市场发展月度分析报告》显示，2019年1月全国房价总体趋稳，环比跌幅较上月明显收窄，下跌城市数较快减少。

报告分析，一方面，全球经济增长前景不明，房地产调控政策并未转向，货币化棚改政策淡出低库存城市，这些因素都使房价继续上涨的动能得到有效遏制；另一方面，资本市场的资金紧张状况有效缓解，住房市场融资环境得到改善。在各方因素的综合作用下，房价下跌的动力减弱，全国房价总体止跌企稳。

住房和城乡建设部部长王蒙徽近日表示，去年以来，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生积极变化。一是住房成交面积增速放缓；二是住房成交价格总体平稳；三是住房市场预期逐渐趋于理性。

2019年将稳妥实施房地产市场平稳发展的长效机制工作方案。王蒙徽说，具体做到五个坚持：第一是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；二是坚持住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市主体责任，因城施策、分类指导，把稳低价、稳房价、稳预期责任落到实处；四是调结构、转方式，大力培育租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。

有专家分析认为，在夯实城市主体责任要求下，一城一策、因城施策将是未来调控主要方式，但“房住不炒”定位不变，稳地价、稳房价、稳预期，防止楼市大起大落仍将是各地的主要调控目标。

“一城一策”值得期待

从今年政策走向，不仅总体调控没有松动，“一城一策”的走向也更加明显。

例如，福建省提出落实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案；河南省明确坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”；上海表示正在研究制定完善房地产市场调控“一城一策”的长效机制。另外，杭州、宁波、成都、长沙等地明确将开展房地产市场调控“一城一策”试点。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“一城一策”的调控政策，可以防止房价出现大起大落，平稳房地产市场预期。避免一刀切政策导致的房地产大起大落；其次，有利于有部分刚性、改善性的需求，避免一刀切需求的满足。同时，可以缓解需求被抑制，像洪水爆发出来的危险性；第三有利于房企因资金链紧张导致项目断裂的风险；另外，还可以让成交量保持平稳，不会出现大幅度的下降，出现楼市寒冬。也可以有效避免新城空城化，空心化发展。

“然而‘一城一策’不代表放松，但肯定有助于市场交易。地产商应该把握市场机遇，及时调整定价策略。三四线城市是城镇化发展的重点，所以对于布局在三四线城市的企业不必悲观”。中研普华研究员洪前进在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

对比一刀切的房产政策，谢逸枫告诉记者，“一城一策”可以解决楼市供求矛盾比较突出的问题，其次是房价大起大落的问题，第三是政策弊端现象的出现，第四是可以解决房企、购房者之间的矛盾缓冲问题。