车房限购双“松绑” 中国消费市场添动力

中新社北京6月12日电 题：车房限购双“松绑” 中国消费市场添动力

中新社记者 庞无忌

汽车和住房是许多中国家庭最主要的两项大宗消费支出，近期，中国官方对车房两项消费的限购措施均出现一定程度“松绑”。多位专家在接受中新社记者采访时表示，这将有助于释放车市和房市的部分潜在需求，为消费市场注入一股新动力。

汽车限购“解绑”

近期，国家发改委等三部委发布一系列鼓励消费政策，推动汽车、家电、消费电子产品等重点消费品更新升级。政策包括严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。各地不得对新能源汽车实行限行、限购等。

6月2日，广州和深圳先后发布新政，放宽汽车摇号和竞拍指标。这是近年来一线城市首度放松汽车限购政策。

业内人士认为，对汽车限购逐步“解绑”有助于释放大城市的汽车消费需求。光大证券汽车行业分析师邵将指出，截至2018年，北京、上海、深圳、广州、杭州和天津6个城市实行严格的机动车限购政策。上述6个城市2018年汽车增量指标共计66.4万辆，倘若其增量指标提高一倍，可能将带来整个乘用车市场2.8%的同比增长。

2018年，中国车市28年以来首次出现销量下降，而且汽车需求的下行趋势已经持续进入第三年。中国汽车工业协会数据显示，今年前4月，中国乘用车累计销售同比下滑14.7%。与乏力的汽车消费相对的，是北上广等大城市长期的限购、限行，大量需求被压抑。

以北京为例，2019年北京普通小客车指标4万个，但申请人数超过320万人。今年第二期普通小客车指标摇号的中签率约为2462：1，即便是申请新能源指标，新申请者或将等待8年才能获得指标。

清华大学汽车发展研究中心主任李显君指出，目前杭州、深圳、北京三个城市参与申请等待购车的摇号数总计有573.5万个，如果这部分购车潜力能够释放出来，占去年国内汽车销售量的20.4%，占乘用车的24.8%。

部分区域性住房限购“松绑”

汽车购买限制放宽，住房的限购也出现一定程度的松动。近期，南京、珠海部分区域被证实取消限购，外地人无需社保或纳税证明就可以直接购房。如南京市高淳区，自6月4日起，外地人在高淳区买房，只要持有南京市居住证，或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可开具购房证明。此前在南京所有区域购房均需要提供过去3年内在南京累计满2年的个税或社保证明。

此外，各地层出不穷的吸引人才政策不断放宽落户门槛，例如杭州规定，专科及以上、在杭工作并缴纳社保可直接落户。由于住房限购大多以户籍政策为基础，这也变相使不少城市的限购政策大为放松。据统计，今年以来，已有近50个城市发布人才政策，几乎覆盖中国大部分的二三线楼市热点城市。

交通银行首席经济学家连平指出，中国房地产销售面积增速已经持续三年多下滑，这种情况并不常见，过去一般是涨一年、降两年，而且当前商品房销售面积增速已经进入较低水平。在此背景下，因城施策地适当松动一些此前过于严厉的政策，让一些刚需和改善性需求得到释放，有利于稳定住房消费。

无论是车市还是房市，连平指出，松绑限购的措施对总需求的扩张方向是一致的，即：有利于适度增加总需求。

商务部市场运行司副司长王斌此前表示，去年中国社会消费品零售总额增速回落至个位数，主要与汽车和住房类相关商品消费出现阶段性增长乏力有关。受到国内外多重因素的影响，特别是与汽车和住房类相关的一些商品消费出现阶段性的增长乏力。

连平表示，在当前外部压力较大，内需增长疲弱的特殊的情况下，适当释放需求扩大内需是应有之义。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军提醒，当前鼓励消费、投资等决策的出台需要以高质量发展为核心，综合考虑各种效益，而不是只为了扩大消费或者投资。例如：在解禁汽车限购时需要充分考虑当地实际，包括未来是否需要多限号、污染等问题如何解决等，需要综合安排。住房限购则需要在“房住不炒”的原则下区别对待，合理的居住需求需要充分满足，但投资、投机等需要受到限制。(完)