凝心聚力谋发展,砥砺奋进谱新篇。未来五年,浔阳区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧围绕打造“活力、魅力、聚力”浔阳,坚持产业强区、开放兴区、品质立区、富民惠区,展九派荣光、现浔阳风华,努力建设产业兴旺、生态宜居、和谐幸福的“九派浔阳”。
坚持产业强区 提升区域带动力
产业是发展之本、强区之基,推动城产共生、产城共融,实现浔阳经济“精彩蝶变”。
以新兴业态激发产业新动能。始终把数字经济作为推进高质量跨越式发展的“一号工程”,全力推进数字经济发展三年行动,加快推进数字产业化、产业数字化,构建“领军企业+创新平台+产业园区”的发展模式,着力打造数字经济发展高地。大力发展大数据、云计算、区块链、5G、工业互联网、VR和物联网等新经济,培育在线教育、互联网医疗、网络直播等新业态。前瞻性谋划一批试点示范项目,培育未来发展新引擎。深入实施创新驱动、科技强区战略,使浔阳成为全市新经济的“领头羊”“增长极”。
以要素集聚增添产业支撑力。促进土地、人才、资金等要素合理流动、优化配置,着力解决用地难、引才难、融资难等问题。盘活存量资源,有序推进“节地增效”行动。加大落后产能淘汰、闲置用地整合力度,为产业发展留出空间。突出金融赋能,丰富产品供给,强化“政银企”对接,加大金融机构对市场主体特别是实体经济的支持力度,培育服务企业上市。推进“双百双千”人才工程、“浔才回家”计划,丰富校银企合作平台,推动人才资源同产业需求、城市发展对接,进一步加快产教融合、产才融合。
以优化升级助推产业现代化。突破传统思维定式,加快催生数字化驱动、智能化应用、市场化服务的全新楼宇经济模式,培育发展新型城市经济。围绕智能制造、高端装备、工业设计等高附加值产业,大力发展“服务型制造”“智能化制造”,加快构建现代都市工业体系。实施延链补链强链工程,打造聚丙烯树脂产业群。实施优质企业培育行动,推进企业技术改造升级,催化一批骨干型、税源型、龙头型企业。推进新型商贸综合体建设和特色商业街区提档升级。加快构建现代流通体系,打造“大进大出、快进快出、优进优出”的长江中游城市群重要物流集散中心。以城为核,助力全市“山江湖城”联动,构建全域旅游发展格局。
坚持开放兴区 提升发展吸引力
改革开放是发展的活力之源,努力把浔阳打造成为客商投资的热土、资本汇聚的洼地。
深化改革优环境。破除体制机制障碍,激发内生发展动力。扎实推进“放管服”改革,完成区便民中心服务大厅建设,进一步优化办事流程、压减审批时限、提升服务效率,打造“四最”营商环境。加大惠企政策兑现力度,制定完善产业扶持政策,用优厚、灵活的政策吸引项目、做强企业。全面落实减税降费各项政策。完善政企沟通协商机制,全程提供“店小二”“保姆式”服务,互助互信、共商共赢,构建亲清政商关系。
开放引领抓招商。推动各领域全方位扩大对外开放,牢牢把握长江中游城市群、大南昌都市圈等战略机遇,主动融圈入群,加强合作交流,深化协作发展。全力融入区域航运中心发展,对接推进“区港联动”,构筑开放大通道,做实开放大平台,助力九江打造内陆开放门户。坚持把招商引资作为高质量发展的动力引擎,营造大抓招商的浓厚氛围。充分发挥龙头企业、中介团队、外埠商会的桥梁纽带作用,开展以商招商、产业链招商、商会招商,着力引进“5020”项目,培育增长后劲。推进飞地招商,完善成果共享机制。
力求实效推项目。树牢“项目为王”理念,瞄准上级产业动向、政策导向和资金投向,围绕重点产业,谋划一批、争取一批、建设一批、储备一批好项目、大项目,让每个产业都有支撑、享有配套。全力把在谈项目变成签约项目、把纸上项目变成落地项目、把合同资金变成实际投资,拼出项目建设“加速度”。坚持市区一体,对辖区范围的省市重大项目,主动靠前、无缝对接,借力发展、实现共赢。加强项目管理,把项目建成,将项目管好,让项目见效。
坚持品质立区 提升核心竞争力
城市品质是城市品位和发展质量的综合体现。用现代城市的理念和标准经营城市,为城市塑形铸魂,让浔阳更加美丽、更有魅力。
统筹城市建管。持续实施城市更新行动,抢抓江西支持老工业区搬迁改造机遇,全面推进建成区逐步更新。立足惠民便民,有效开发利用城区地上、地下空间,新建改造一批游园广场、边街小巷,一批免费公厕、城市驿站,一批停车场、无障碍设施,一批篮球场、网球场,畅通城市交通“微循环”。加速城东片区与中心城区对接融合、协同发展,不断增强产业和人口承载力。加快智慧浔阳“城市大脑”建设,推动城市管理数字化向智慧化跨越。
保护城市生态。主动融入国家生态文明试验区和长江经济带绿色发展示范区建设,坚决落实“双碳”战略,严格控制“两高”项目,持续推进生态园区建设,促进经济社会发展全面绿色转型。深入打好污染防治攻坚战,持续攻坚蓝天碧水净土保卫战,严格污染管控,大幅改善城区空气质量,全面提升“一江四湖”水质。守护长江最美岸线,实施“推窗见景、开门见绿”微景观工程,在全社会形成崇尚生态文明的新风尚。
弘扬城市文化。推进文化强区建设,不断增强浔阳文化创造力、传播力、影响力。抓住浔阳江景区升创5A级景区契机,全面整合城区名胜、名人、名诗等物质和非物质文化遗产,拓展庾亮南路、塔岭南路历史文化街区改造保护利用成果,助力九江申报国家历史文化名城。挖掘红色资源,丰富红色文化,讲好浔阳红色故事。加强精神文明建设,深度参与全国文明城市创建。打响国家公共文化服务体系示范区品牌,促进文化资源互联互通、共建共享。常态化开展“浔阳一家亲”“浔悦读”群众文化活动,根植“浔城记忆”,不断丰富群众精神文化生活。
坚持富民惠区 塑造城市聚合力
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,让改革发展成果更多惠及人民,使浔阳成为令人向往的幸福之城。
织密织牢民生保障体系。把稳就业、保就业摆在突出位置,落实援企稳岗政策,加强就业指导,扎实做好重点群体就业工作。扩大创业担保贷款范围和支持群体。深入实施全民参保登记计划。巩固城镇贫困群众脱贫解困成果。全面提升社会救助服务能力水平。拓宽居民增收渠道,推动慈善事业发展,为促进全区共同富裕打下坚实基础。
提质提效公共服务供给。充分发挥中心城区公共资源优势,提升服务普惠性、覆盖面。坚持教育公益性原则,持续推进校建项目,建设智慧校园。支持市属学校发展,推动区属学校做强,鼓励湖滨小学、柴桑小学等探索集团化办学,树立浔阳教育品牌。全面落实“双减”要求,提升教育教学质量。坚持预防为主,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,毫不松懈抓好常态化疫情防控。提升基本公共卫生服务水平,发展普惠托育服务体系,减轻群众生育、养育、教育负担。构建多层、分类、按需的高品质养老服务体系。升级社区服务软硬件,建设“智慧社区”,进一步拓展“15分钟便民服务圈”。
创新创优基层社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点,建设更高水平的平安浔阳。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系,完善基层民主协商制度,建设社会治理共同体。探索“大数据+网格化”社会治理机制,提升智能安防小区建设水平。健全公共安全体系,防范化解各领域重大风险。常态化开展扫黑除恶斗争,持续巩固政法队伍教育整顿成果。全面推进法治浔阳建设。严格落实安全生产责任制。建立完善风险预案机制,为浔阳高质量发展创造平稳有序的社会环境。
党建凝聚磅礴力量,助推浔阳实力崛起。浔阳区始终坚持党要管党、全面从严治党,进一步加强党的全面领导,汇聚团结奋进的强大合力,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、担当实干,为九江争得应有地位贡献浔阳力量。